引入社会力量,与第三方平台合作
因地制宜开展老年助餐服务
习近平总书记指出,“要大力发展老龄事业和老龄产业,有条件的地方要加强养老设施建设,积极开展养老服务。”今年的《政府工作报告》提出:“加强城乡社区养老服务网络建设”。国务院办公厅1月印发的《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》强调“扩大老年助餐服务”。
民以食为天,很多老年人对助餐服务有广泛的需求。如何开展好社区助餐服务,让老年人共享发展成果、安享幸福晚年,对此记者进行了采访。
多元协同、共同发展,实现持续运营
今年84岁的顾大爷居住在山东省滨州市博兴县锦秋街道的老年公寓。“现在,食堂工作人员准时把餐送到公寓门口,菜是热的,心是暖的!”顾大爷说。
午饭时间,走进锦秋街道综合养老服务中心孝善食堂后厨,工作人员正利落地将饭菜打包好,准备送往老人家中。在就餐区,春日暖阳透过玻璃,照射在洁净的餐桌上,有的老人正端着盘子排队打饭,有的正围桌而坐,吃得津津有味。
锦秋街道综合养老服务中心主任李晋艳介绍,去年,该食堂正式启用,场地由街道免费提供,经装修完成后交由博兴县家庭帮家政服务有限公司运营管理。助餐服务分两种方式:腿脚灵便的老人,可到食堂自行就餐;行动不便的老人,可选择上门送餐服务。
“我们调研发现,周边有许多孤寡、独居老人,都盼着吃上一顿热乎饭,可他们自身行动不便,子女又不在身边,往往是‘做一次饭,吃好几顿’,营养也跟不上。”李晋艳说。
如何破解老年群体“一餐热饭”难题?近年来,山东省考虑到老年人口规模、用餐需求和服务半径等因素,调动社会力量参与,采取新建改建、依托配建、辐射带动、连锁运营等多种方式,多渠道增加助餐服务供给。
博兴县民政局局长任瑞新介绍:“财政有专门经费支持老年助餐服务,同时探索市场化运作模式,与养老机构、餐饮企业、社会组织等开展合作。对验收合格的孝善食堂,给予运营公司3万元的开办补贴,对就餐的80岁以上老人,给予每人每天3元的就餐补贴。运营公司通过规模化的经营、有效的成本控制、科学的定价和合理的助餐补贴,实现社会效益和经济效益双赢。”
为实现持续运营,老年助餐还需多元共担。山东省引导老年人及其子女主动“掏一点”、指导具备条件的党支部通过集体收入补贴等方式支持老年食堂运营,同时出台《山东省“为老”志愿服务项目指南》,以助餐为重点,鼓励各地引导公益慈善组织、爱心企业、爱心人士等开展慈善捐赠。2023年,全省慈善总会系统募集老年助餐资金5600万元。
截至目前,博兴县共建成助餐服务点78处,全部投入运营。全省共建有老年食堂12591处,日服务老年人达40万人次。
山东青年政治学院副教授尹洪禄认为,确保老年食堂长效运行,需要坚持市场化和公益性相结合,整合社区内外的人、文、地、产、景等不同要素,实现政府、社会、市场和家庭等多元协同、合作共担,因地制宜探索老年助餐服务发展路径。
来源:人民日报(本报记者 李 蕊)